ബാങ്കിംഗ് രംഗത്തെ ജനവിരുദ്ധ സമീപനങ്ങൾ


ഇ.പി­ അനി­ൽ

epanil@gmail.com

ഴി­ഞ്ഞ നാ­ളു­കൾ‍ ഇന്ത്യൻ‍ ബാ­ങ്കിംഗ് രംഗത്ത് നി­ന്നും കേ­ൾ‍ക്കു­ന്ന വാ­ർ‍ത്തകൾ‍ ഒന്നും നാ­ട്ടു­കാ­ർ‍ക്ക് പു­തു­മയു­ള്ളതല്ല. അതി­ സന്പന്നർ‍ പൊ­തു­മേ­ഖലാ­ ബാ­ങ്കു­കളിൽ‍ നി­ന്നും വൻ‍ തു­കകൾ‍ വാ­യ്പ്പ എടു­ത്തു­ രാ­ജ്യം വി­ടു­ന്നു­. കോ­ർ‍പ്പറേ­റ്റു­കൾ‍ പതി­നാ­യി­രം കോ­ടി­കളു­ടെ­ വാ­യ്പ തി­രി­ച്ചടക്കാ­തെ­യി­രി­ക്കു­കയും നി­ഷ്ക്രി­യ ആസ്തി­കളാ­യി­ പരി­ഗണി­ച്ച് തി­രി­ച്ചു­ വാ­ങ്ങാ­തെ­യി­രി­ക്കു­കയും ചെ­യ്യു­ന്നു­. (Non performing asset) ബാ­ങ്കു­കളു­ടെ­ നി­ഷ്ക്രി­യ ആസ്തി­ 2017 ഓടെ­ 8.5 ലക്ഷം കോ­ടി­ രൂ­പയി­ലെ­ത്തി­. 2013 ൽ‍ രാ­ജ്യത്തെ­ നി­ഷ്ക്രി­യ ആസ്തി­ 2 ലക്ഷം കോ­ടി­യാ­യി­രു­ന്നു­. അടു­ത്ത 2 വർ‍ഷത്തി­നു­ള്ളിൽ‍ തു­ക 12 ലക്ഷം കോ­ടി­യാ­യി­ ഉയരും. ഒരു­ വശത്ത് നി­ഷ്ക്രി­യ ആസ്തി­ ദി­നം പ്രതി­ ഉയർ‍ന്നു­ വരു­ന്പോൾ‍ സാ­ധാ­രണക്കാ­രു­ടെ­ ബാ­ലി­ കേ­റാ­ മലയാ­യി­ ബാ­ങ്കു­കൾ‍ മാ­റു­ന്നു­. ന്യൂ ജനറേഷൻ ബാ­ങ്കു­കളു­ടെ­ ഇരകളിൽ‍ ഒന്നാണ് കൊ­ച്ചി­യി­ലെ­ പ്രീ­ത-ഷാ­ജി­ കു­ടുംബവും. രണ്ടു­ ലക്ഷം വാ­യ്പ്പക്കാ­യി­ ജാ­മ്യം നി­ന്ന കു­ടുംബം 2 കോ­ടി­ 78 ലക്ഷം രൂ­പ തി­രി­ച്ചു­ നൽ‍കു­വാൻ‍ ബാ­ധ്യസ്ഥമാണ് എന്ന്‍ എച്ച്ഡിഎഫ്സി ബാ­ങ്ക് പറയു­ന്നു­. ബാ­ങ്കിംഗ് രംഗത്ത്‌ സാ­ധാ­രണക്കാ­രെ­ കു­രു­ക്കിൽ‍ പെ­ടു­ത്തു­ന്ന നി­യമങ്ങൾ‍ നമ്മു­ടെ­ രാ­ജ്യത്ത് 1990 മു­തൽ‍ വർ‍ദ്ധി­ച്ച തോ­തിൽ‍ പ്രവർ‍ത്തി­ച്ചു­ വരി­കയാ­ണ്‌.

ബാ­ങ്ക് ദേ­ശസാ­ൽ‍ക്കരണത്തി­ന്‍റെ­ 50ാം വാ­ർ‍ഷി­കമാ­ണ് ജൂ­ലൈ 19. 1969ൽ‍ ശ്രീ­മതി­ ഇന്ദി­രാ­ഗാ­ന്ധി­ 14 ബാ­ങ്കു­കളെ­ സർ‍ക്കാർ‍ നി­യന്ത്രണത്തിൽ‍ കൊ­ണ്ടു­വരു­വാൻ‍ നി­യമം പാ­സ്സാ­ക്കി­യതി­നു­ മു­ന്‍പ് ഒരു­ ബാ­ങ്കു­മാ­ത്രമാണ് പൊ­തു­മേ­ഖലയിൽ‍ ഉണ്ടാ­യി­രു­ന്നത്. (ഇന്പീ­രി­യൽ‍ ബാ­ങ്കി­നെ­ സർ‍ക്കാർ‍ ഏറ്റെ­ടു­ത്ത് (1955) state bank of India സ്ഥാ­പി­തമാ­യി­. സ്വതന്ത്ര്യം കി­ട്ടി­യ കാ­ലത്ത് (1947 മു­തൽ‍ 55വരെ­) 361 ബാ­ങ്കു­കൾ‍ നി­ലവി­ലു­ണ്ടാ­യി­രു­ന്നു­. അവയിൽ‍ മി­ക്കതും നി­ക്ഷേ­പകരെ­ കബളി­പ്പി­ക്കു­കയും കർ‍ഷക വാ­യ്പകൾ‍ നൽ‍കാ­തെ­ വൻകി­ട കച്ചവട വ്യവസാ­യി­കളെ­ മാ­ത്രം സഹാ­യി­ക്കു­കയും ചെ­യ്തു­വന്നു­. ബാ­ങ്ക് വാ­യ്പയിൽ‍ 98%വും ഉടമകളു­ടെ­ നി­യന്ത്രണത്തിൽ‍ തന്നെ­ കറങ്ങി­ തി­രി­യു­വാൻ‍ ഇടയു­ണ്ടാ­ക്കി­. രാ­ജ്യത്തെ­ കർ‍ഷകർ‍ സ്വകാ­ര്യ ഹു­ണ്ടി­കക്കാ­രു­ടെ­ പലി­ശയിൽ‍ കു­രു­ങ്ങി­ വന്നു­. ബാ­ങ്ക് ദേ­ശസാ­ൽ‍ക്കരണത്തെ­ ഇടതു­പക്ഷം പി­ന്താ­ങ്ങി­. എന്നാൽ‍ കോൺ‍ഗ്രസിലെ­ മോ­റാ­ർ‍ജി­ദേ­ശാ­യി­യും ആർഎസ്എസ് നേ­തൃ­ത്വവും എതി­ർ‍ത്തു­. പൊ­തു­ മേ­ഖലാ­ ബാ­ങ്കു­കളിൽ‍ നി­ക്ഷേ­പം വർ‍ദ്ധി­ച്ചു­. ഒന്നാം ഘട്ട ദേ­ശസാ­ൽ‍ക്കരണം ബാ­ങ്ക് ഇടപാ­ടു­കളിൽ‍ 85%ത്തെ­യും സർ‍ക്കാർ‍ നി­യന്ത്രണത്തിൽ‍ കൊ­ണ്ടു­വന്നു­. രണ്ടാം ഘട്ട ദേ­ശസാ­ൽ‍ക്കരണത്തിൽ‍ (1980) 6 ബാ­ങ്കു­കൾ‍ കൂ­ടി­ സർ‍ക്കാ­രി­ന്‍റെ­ ഉടമസ്ഥതയിൽ‍ ആയതോ­ടെ­ 91% ബാ­ങ്കിംഗ് രംഗവും പൊ­തു­മേ­ഖലയു­ടെ­ നേ­രി­ട്ടു­ള്ള നി­യന്ത്രണത്തിൽ‍ എത്തി­. സാ­ന്പത്തി­ക മാ­ന്ദ്യം നി­രവധി­ അന്തർ‍ദേ­ശീ­യ ബാ­ങ്കു­കൾ‍ തകരു­വാ­നും നി­ക്ഷേ­പങ്ങൾ‍ നഷ്ടപ്പെ­ടു­വാ­നും ഇടയു­ണ്ടാ­ക്കി­ ഇന്ത്യയിൽ‍ ബാ­ങ്കു­കൾ‍ തകരാ­തെ­യി­രു­ന്നതും സർ‍ക്കാർ‍ വൻ‍ സാ­ന്പത്തി­ക പ്രതി­സന്ധി­യിൽ‍ പെ­ടാ­തെ­ പി­ടച്ചു­ നി­ന്നതും ഇന്ത്യൻ‍ സാ­ന്പത്തി­ക രംഗത്ത് ദേ­ശീയബാ­ങ്കു­കൾ‍ക്ക് മുൻ‍ഗണന ഉണ്ടാ­യി­രു­ന്നതു­കൊ­ണ്ടു­മാ­ത്രമാണ് എന്ന് കാ­ണാം.

നമ്മു­ടെ­ രാ­ജ്യം മു­ന്നോ­ട്ടു­ വെ­ച്ച സോ­ഷ്യലി­സ്റ്റ് സങ്കൽ‍പ്പങ്ങൾ‍ നടപ്പിൽ‍ കൊ­ണ്ടു­വരു­വാൻ‍ വേ­ണ്ടത്ര ശ്രമങ്ങൾ‍ കോൺ‍ഗ്രസ് നടത്തി­യി­ല്ല എങ്കി­ലും നെ­ഹ്്റു­വും ഇന്ദി­രാ­ഗാ­ന്ധി­യും പു­രോ­ഗമനപരമാ­യ ചി­ല തി­രു­മാ­നങ്ങൾ‍ കൈ­കൊ­ണ്ടി­ട്ടു­ണ്ട്. നെ­ഹ്‌റു­ പൊ­തു­ മേ­ഖലയിൽ‍ ഇൻ‍ഷു­റൻസ് സ്ഥാ­പനങ്ങൾ‍ തു­ടങ്ങി­യതും ഇന്ദി­രാ­ഗാ­ന്ധി­ പൊ­തു­മേ­ഖലാ­ ബാ­ങ്കു­കളെ­ ശക്തി­ പെ­ടു­ത്തുവാൻ നടപടി­കൾ‍ എടു­ത്തതും അത്തരം ശ്രമങ്ങളു­ടെ­ ഭാ­ഗമാ­യി­രു­ന്നു­. എന്നാൽ‍ കോൺ‍ഗ്രസ് 1990 കളോ­ടെ­ അത്തരം നി­ലപാ­ടു­കൾ‍ ഉപേ­ക്ഷി­ച്ചു­. ആഗോ­ളവൽ‍ക്കരണത്തി­ന്‍റെ­ തു­ടക്കത്തിൽ‍ തന്നെ­ ഏറ്റവും അധി­കം പൊ­ളി­ച്ചെ­ഴു­ത്തു­കൾ‍ നടന്നത് ബാ­ങ്കിംഗ് രംഗത്താ­ണ്. അതി­നു­ള്ള കാ­രണം ആഗോ­ളവൽ‍ക്കരണത്തി­ന്‍റെ­ തനതു­ സ്വഭാ­വം തന്നെ­. ആഗോ­ളവൽ‍ക്കരണത്തിൽ‍ ഊഹ മൂ­ലധനത്തി­ന്‍റെ­ സ്വാ­ധീ­നം ഏറെ­ വർ‍ദ്ധി­കേ­ണ്ടതു­ണ്ട്. നി­യന്ത്രണമി­ല്ലാ­തെ­ ഊഹ വി­പണി­കൾ‍ വളരണം. പൊ­തു­സ്വത്തു­ക്കൾ‍ സ്വകാ­ര്യവ്യക്തി­കളി­ലേയ്ക്ക് കൈ­മാ­റു­വാൻ‍ സ്വകാ­ര്യ വൽ‍ക്കരണം ഇവി­ടെ­ പ്രോ­ത്സാ­ഹി­പ്പി­ക്കു­ന്നു­. സബ്സി­ഡി­കൾ‍ ഒഴി­വാ­ക്കണം. വി­ദ്യാ­ഭ്യാ­സം, ആരോ­ഗ്യം മു­തലാ­യ അടി­സ്ഥാ­ന അവകാ­ശങ്ങൾ‍ പോ­ലും അംഗീ­കരി­ക്കു­വാൻ തയ്യാ­റല്ലാ­ത്ത അവസ്ഥയി­ലേ­യ്ക്ക് നമ്മു­ടെ­ രാ­ജ്യം എത്തി­ക്കഴി­ഞ്ഞു­. കർ‍ഷകർ‍ മു­തൽ‍ കച്ചവടക്കാർ‍ വരെ­ പ്രതി­സന്ധി­യിൽ‍ എത്തി­ നി­ൽ‍ക്കു­ന്ന ഇന്ത്യയി­ൽ‍, ബാ­ങ്കിംഗ് രംഗത്ത് കടന്നു­വന്ന സ്വകാ­ര്യ സ്ഥാ­പനങ്ങളു­ടെ­ താ­ൽ‍പ്പര്യങ്ങൾ‍ക്കാ­യി­ ചി­ല കമ്മീ­ഷനു­കളെ­ സർ‍ക്കാർ‍ നി­യമി­ച്ചു­. അത്തരം കമ്മീ­ഷനു­കൾ‍ ഇന്ത്യൻ‍ ബാ­ങ്കിംഗ് രംഗത്ത് നി­ലവിൽ‍ നി­ന്ന സാ­ധാ­ർ‍ണക്കാ­ർ‍ക്ക് ഗു­ണപരമാ­യ പല നി­ലപാ­ടു­കളും ഒഴി­വക്കണം എന്ന് ചൂ­ണ്ടി­ക്കാ­ട്ടി­. ലോൺ‍ എടു­ത്ത ആളു­കളിൽ‍ നി­ന്നും തി­രി­ച്ചു­ പി­ടി­ക്കു­വാൻ‍ സർ‍ക്കാ­രും കോ­ടതി­കളും നൽ‍കു­ന്ന ഇളവു­കൾ‍ ഒഴി­വാ­ക്കണം എന്നവർ‍ നി­ർ‍ദ്ദേ­ശി­ച്ചു­. വൻ‍കി­ടക്കാ­ർ‍ക്ക് വാ­യ്പകൾ‍ അനു­വദി­ക്കു­ന്ന വേ­ഗത കൂ­ട്ടു­കയും കർ‍ഷകർ‍ക്ക് നൽ‍കി­ വരു­ന്ന ചെ­റു­ വാ­യ്പകൾ‍ നി­രു­ത്സാ­ഹപെ­ടു­ത്തണമെ­ന്ന ലക്ഷ്യം വെ­ച്ചു­കൊ­ണ്ടാണ് ഒന്നാം നരസിംഹം കമ്മീ­ഷനും രണ്ടാം നരസിംഹം കമ്മീ­ഷനും നി­ലവിൽ‍ വന്നത്.

ബാ­ങ്കു­കളു­ടെ­ ലോ­ണു­കൾ‍ തി­രി­ച്ചു­ പി­ടി­ക്കു­വാൻ‍ വേ­ണ്ടി­ ഉണ്ടാ­ക്കി­യ 1993  സംവി­ധാ­നമാണ് Debt recovery tribunal(DRT). ആ നി­യമവും കടങ്ങൾ‍ തി­രി­ച്ചു­ പി­ടി­ക്കു­ന്നതിൽ‍ കാ­ര്യക്ഷമമല്ല എന്ന സർ‍ക്കാർ‍ ധാ­രണയാണ് 2002ൽ അടൽ ബി­ഹാ­രി­ വാ­ജ്പേ­യി­യു­ടെ­ നേ­തൃ­ത്വത്തി­ലു­ള്ള ബി­ജെ­പി­ സർ­ക്കാർ സെ­ക്യൂ­രി­റ്റൈ­സേ­ഷൻ ആൻ­ഡ് റീ­കൺ­സ്ട്രക്ഷൻ ഓഫ് ഫി­നാ­ൻ­ഷ്യൽ അസ്സെ­റ്റ്സ് ആൻ­ഡ് എൻ­ഫോ­ഴ്സ്മെ­ന്റ് ഓഫ് സെ­ക്യൂ­രി­റ്റീസ് ഇന്ററസ്റ്റ് ആക്ട് എന്ന സർ‌­ഫാ­സി­ നി­യമം നടപ്പിൽ‍ കൊ­ണ്ടു­വന്നത്. മുൻ നി­യമത്തിൽ‍ 10 ലക്ഷത്തി­നു­ മു­കളിൽ‍ ഉള്ള കടം മാ­ത്രമേ­ തി­രി­ച്ചു­ പി­ടി­ക്കു­വാൻ‍ നി­ഷ്കർ‍ഷി­ച്ചി­ട്ടു­ള്ളൂ­. പു­തി­യ നി­യമത്തിൽ‍ ഒരു­ ലക്ഷത്തി­നു­ മു­കളി­ലു­ള്ള വാ­യ്പകൾ‍ തി­രി­ച്ചു­ പി­ടി­ക്കു­വാൻ അവസരം ഉണ്ട്. വാ­യ്പകളു­ടെ­ തി­രി­ച്ചടവ് മു­ടങ്ങി­യാൽ ധനകാ­ര്യ സ്ഥാ­പനങ്ങൾ­ക്ക് നേ­രി­ട്ട് ജപ്തി­ നടപടി­കൾ നടത്താ­നു­ള്ള അധി­കാ­രം കൊ­ടു­ക്കു­ന്ന നി­യമമാ­ണി­തെ­ന്ന് പു­തി­യ നി­യമത്തെ­പറ്റി­ വി­ശദീ­കരി­ക്കാം. തി­രി­ച്ചടവ് മു­ടങ്ങി­യാൽ പ്രസ്തു­ത അക്കൗ­ണ്ട് നോൺ പെ­ർ­ഫോ­മിങ് അസറ്റ് ആയി­ പ്രഖ്യാ­പി­ക്കാ­നും തു­ടർ­ന്ന് കടമെ­ടു­ത്തയാൾ 60 ദി­വസത്തി­നു­ള്ളിൽ പൂ­ർ­ണ്ണമാ­യും തി­രി­ച്ചടവ് നടത്തണമെ­ന്ന് നോ­ട്ടീസ് അയയ്ക്കാ­നും ബാ­ങ്കിന് കഴി­യും. ഈ സമയത്തി­നു­ള്ളിൽ സംഖ്യ പൂ­ർ­ണ്ണമാ­യി­ തി­രി­ച്ചടയ്ക്കാൻ സാ­ധി­ച്ചി­ല്ലെ­ങ്കിൽ ജപ്തി­ നടപടി­കൾ സ്വീ­കരി­ക്കാം. കടക്കാ­രനിൽ നി­ന്ന് സംഖ്യ ജപ്തി­ മു­ഖാ­ന്തി­രം ഈടാ­ക്കാ­നാ­യി­ല്ലെ­ങ്കിൽ ജാ­മ്യം നി­ന്നവരു­ടെ­ സ്ഥാ­വരജംഗമങ്ങൾ ജപ്തി­ ചെ­യ്യാ­നും ബാ­ങ്കിന് അധി­കാ­രമു­ണ്ടാ­യി­രി­ക്കും.

സർ­ഫാ­സി­ നി­യമം പൊ­തു­ജനവി­രു­ദ്ധമാണ് എന്ന് മനസ്സി­ലാ­ക്കു­വാൻ‍ നി­രവധി­ ഉദാ­ഹരണങ്ങൾ‍ നമ്മു­ടെ­ മു­ന്നി­ലു­ണ്ട്. ഈ നി­യമത്തി­ലൂ­ടെ­ ജപ്തി­ നടപടി­കളിൽ‌ കോ­ടതി­യു­ടെ­ ഇടപെ­ടൽ‌ സാ­ധ്യമല്ല. ആസ്തി­യി­ന്മേൽ ആൾത്താ­മസമു­ണ്ടെ­ങ്കിൽ അത് ഒഴി­പ്പി­ക്കാ­നും ബാ­ങ്കിന് നേ­രി­ട്ട് സാ­ധി­ക്കും. കോ­ർ­പ്പറേ­റ്റു­വത്ക്കരണം കൂ­ടു­തൽ ശക്തമാ­ക്കു­ക എന്ന നയത്തി­ന്റെ­ ഭാ­ഗമാ­യാണ് വാ­ജ്പേ­യി­ സർ‍ക്കാർ‍ ഈ നി­യമം നടപ്പി­ലാ­ക്കി­യത്. നി­യമത്തി­ന്റെ­ ഭരണഘടനാ­പരമാ­യ സാ­ധു­ത 2004ൽ തന്നെ­ ചോ­ദ്യം ചെ­യ്യപ്പെ­ട്ടി­രു­ന്നു­. മാ­ർ­ദി­യ കെ­മി­ക്കൽ­സു­മാ­യി­ ഐസി­ഐസി­ഐ ബാ­ങ്ക് നടത്തി­യ വ്യവഹാ­രത്തിൽ ബാ­ങ്കിന് അനു­കൂ­ലമാ­യ വി­ധി­ വന്നു­. ലോ­ണി­ന്റെ­ 75 ശതമാ­നം തി­രി­ച്ചടയ്ക്കാ­തെ­ കി­ടക്കു­ന്നതി­നാൽ ജപ്തി­നടപടി­കളു­മാ­യി­ മു­ന്പോ­ട്ടു­ പോ­കാ­മെ­ന്നും സർ­ഫാ­സി­ നി­യമത്തിൽ ഭരണഘടനാ­ വി­രു­ദ്ധമാ­യി­ യാ­തൊ­ന്നു­മി­ല്ലെ­ന്നും കോ­ടതി­ വി­ധി­ച്ചു­.

ബാ­ങ്കു­കൾ­ക്ക് ദു­രു­പയോ­ഗം ചെ­യ്യാൻ നി­രവധി­ പഴു­തു­കളും സർ­ഫാ­സി­ നി­യമത്തി­ലു­ണ്ട്. ന്യൂ­ ജനറേ­ഷൻ ബാ­ങ്കു­കളു­ടെ­യും വി­പണി­യി­ലെ­ കടു­ത്ത മത്സരത്തിൽ ന്യൂ­ജനറേ­ഷൻ ബാ­ങ്കു­കളു­ടെ­ രീ­തി­യി­ലേ­യ്ക്ക് മാ­റി­യ പൊ­തു­മേ­ഖലാ­ സ്ഥാ­പനങ്ങളും ദയാ­രഹി­തമാ­യി­ ഈ നി­യമം നടപ്പാ­ക്കി­ വരു­ന്നു­ണ്ട്. കു­ടു­ങ്ങു­ന്നവരി­ലധി­കവും സാ­ന്പത്തി­കമയും സാ­മൂ­ഹി­കമാ­യും പി­ന്നാ­ക്കാ­വസ്ഥയി­ലു­ള്ളവരാ­ണ്. 2002ൽ സർ­ഫാ­സി­ നി­യമം രാ­ജ്യത്തെ­ കർ­ഷക ആത്മഹത്യകൾ വലി­യ തോ­തിൽ കൂ­ട്ടു­ന്നതി­നും കാ­രണമാ­യി­ എന്നത് ശ്രദ്ധേ­യമാ­ണ്. സർ­വ്വാ­ധി­കാ­രി­കളാ­യി­ മാ­റി­യ ബാ­ങ്കു­കൾ ഈ രംഗത്ത് ഒരു­തരം സമാ­ന്തരഭരണം തന്നെ­യാണ് നടത്തു­ന്നതെ­ന്നു­ കാ­ണാം. സഹകരണബാ­ങ്കു­കൾ ശക്തമാ­യ കേ­രളത്തി­ൽ­പ്പോ­ലും കർ­ഷകർ സർ­ഫാ­സി­ നി­യമത്തി­ന്‍റെ­ കു­രു­ക്കു­കളിൽ പെ­ട്ട് വലയു­ന്നത് നി­ത്യസംഭവമാ­യി­ മാ­റി­യി­രി­ക്കു­ന്നു­. ദളി­തരും പി­ന്നാ­ക്കക്കാ­രും ന്യൂ­നപക്ഷങ്ങളും ആണ് ഈ നി­യമത്തി­ലൂ­ടെ­ വ്യാ­പകമാ­യി­ പീ­ഡി­പ്പി­ക്കപ്പെ­ടു­ന്നത്.

ജപ്തി­ നടപടി­കൾ­ക്കു­ മു­ന്പ് പാ­ലി­ക്കേ­ണ്ട നടപടി­ക്രമങ്ങൾ ബാ­ങ്കു­കൾ കൃ­ത്യമാ­യി­ പാ­ലി­ക്കാ­റി­ല്ല. കടത്തിൽ കു­ടു­ങ്ങി­യവർ ഇത്തരം നി­യമങ്ങളെ­ക്കു­റി­ച്ച് അജ്ഞരാണ് എന്നതി­നെ­ മു­തലെ­ടു­ക്കു­കയാണ് ബാ­ങ്കു­കൾ ചെ­യ്യു­ന്നത്. ഇതിൽ ആർ­ബി­ഐ നൽ‌­കി­യി­ട്ടു­ള്ള ചി­ല മാ­ർ­ഗ്ഗനി­ർ­ദ്ദേ­ശങ്ങളു­ണ്ട്. താ­ത്ക്കാ­ലി­കമാ­യ വീ­ഴ്ചകൾ നോൺ പെ­ർ­ഫോ­മിങ് അസ്സറ്റാ­യി­ പ്രഖ്യാ­പി­ക്കരുത് എന്നതാണ് അവയി­ലൊ­ന്ന്. സ്റ്റോ­ക്ക് േസ്റ്റ­റ്റ്മെ­ന്റ് നൽ­കു­ന്നത് വൈ­കൽ, സ്ഥാ­പനത്തി­ന്റെ­ ക്രയശേ­ഷി­യെ­ കവി­ഞ്ഞു­ നി­ൽ­ക്കു­ന്ന വാ­യ്പാ­ബാ­ക്കി­ തു­ടങ്ങി­യവയൊ­ന്നും ഒരു­ വാ­യ്പയെ­ നോൺ പെ­ർ­ഫോ­മിങ് അസറ്റാ­യി­ പ്രഖ്യാ­പി­ക്കാൻ പര്യാ­പ്തമല്ല. എന്നാൽ‌ ബാ­ങ്കു­കൾ ഈ മാ­നദണ്ധങ്ങൾ പാ­ലി­ക്കു­ന്നത് അപൂ­ർ­വ്വമാ­യി­ വന്നി­ട്ടു­ണ്ട് സർ­ഫാ­സി­ നി­യമത്തി­നു­ ശേ­ഷം. മേ­ൽ­പ്പറഞ്ഞ ചെ­റി­യ വീ­ഴ്ചകൾ പോ­ലും പർ­വ്വതീ­കരി­ച്ച് വാ­യ്പയെ­ നോൺ പെ­ർഫോ­മിങ് അസ്സറ്റാ­യി­ പ്രഖ്യാ­പി­ക്കു­ന്ന രീ­തി­ ഉണ്ടാ­കു­ന്നു­.

ഒരു­ ആസ്തി­യെ­ നോൺ പെ­ർ­ഫോ­മിങ് അസറ്റാ­യി­ പ്രഖ്യാ­പി­ച്ചു­ കഴി­ഞ്ഞാ­ലും ബാ­ങ്കു­കൾ­ക്ക് എടു­ത്തു­ചാ­ടി­ ജപ്തി­ നടത്താ­നാ­കി­ല്ല. ഇതി­നു­മു­ണ്ട് മാ­നദണ്ധങ്ങൾ. വാ­യ്പയെ­ടു­ത്തയാൾ 90 ദി­വസം തു­ടർ­ച്ചയാ­യി­ തി­രി­ച്ചടവ് മു­ടക്കു­കയും ഇത് വീ­ണ്ടും 12 മാ­സത്തോ­ളം പോ­കു­കയും ചെ­യ്താൽ അയാ­ളു­ടെ­ ഈടു­ നൽ­കി­യ ആസ്തി­ നോൺ പെ­ർ­ഫോ­മിങ് അസറ്റാ­യി­ മാ­റു­ന്നു­. ഇതോ­ടെ­ നി­യനടപടി­കളി­ലേ­യ്ക്ക് ബാ­ങ്കിന് പോ­കാം. ഇതി­നാ­യി­, അടു­ത്ത അറു­പത് ദി­വസത്തി­നകം വാ­യ്പ തി­രി­ച്ചടയ്ക്കണമെ­ന്ന നോ­ട്ടീസ് വാ­യ്പയെ­ടു­ത്തയാ­ൾ­ക്ക് നൽ­കണം. വാ­യ്പയെ­ടു­ത്തയാ­ൾ­ക്ക് 17 മാ­സത്തോ­ളം ലഭി­ക്കു­ന്നു­. എന്നാൽ, ആർ­ബി­ഐ നി­ർ­ദ്ദേ­ശി­ക്കു­ന്ന മാ­നദണ്ധങ്ങൾ മി­ക്കപ്പോ­ഴും ബാ­ങ്കു­കൾ പാ­ലി­ക്കാ­റി­ല്ല. തി­രി­ച്ചടവ് മു­ടങ്ങി­യാൽ ഉടൻ തന്നെ­ അറു­പത് ദി­വസത്തെ­ നോ­ട്ടീസ് നൽ­കി­ നേ­രി­ട്ട് ജപ്തി­ ചെ­യ്യാൻ ചെ­ല്ലു­ന്നു­. ബാ­ങ്ക് ശരി­യാ­യ മാ­നദണ്ധങ്ങൾ പാ­ലി­ച്ചി­ട്ടു­ണ്ടോ­ എന്നത് പരി­ശോ­ധി­ക്കാ­തെ­ പോ­ലീസ് ആളെ­ ഒഴി­പ്പി­ക്കാൻ പി­ന്തു­ണ നൽ­കു­കയും ചെ­യ്യു­ന്നു­.

സർ‍ഫസി­ നി­യമത്തിൽ‍ മൂ­ന്നു­തരം തി­രി­ച്ചു­ പിടി­ക്കൽ‍ നടത്താം. പണം തി­രി­ച്ചടയ്ക്കു­വാൻ‍ കഴി­യാ­ത്ത സ്ഥാ­പനം മറ്റൊ­രു­ മാ­നേ­ജ്മെ­ന്‍റിനെ­ ഏൽ‍പ്പി­ക്കു­കയോ­ വസ്തു­കൾ‍ വാ­ടകയ്ക്ക് കൊ­ടു­ക്കു­കയോ­ ചെ­യ്യാം. മറ്റൊ­ന്ന് നി­യമപ്രകാ­രം തി­രി­ച്ചു­ പി­ടി­ക്കലി­നാ­യി­ ഒരു­ ഏജൻ‍സി­യെ­ ഏൽ‍പ്പി­ക്കാം. സർ‍ഫാസി­ നി­യമത്തി­ലെ­ സന്പന്ന പക്ഷപാ­തം മനസ്സി­ലാ­ക്കു­വാൻ‍ ആസ്തി­ തി­രി­ച്ചു­ പി­ടി­ക്കൽ‍ സമി­തി­ (Asset Reconstruction company) യു­ടെ­ ഉടമകൾ‍ ആരെ­ന്നും അവ വൻ‍കി­ട കന്പനി­കളോ­ടെ­ എടു­ത്ത സമീ­പനങ്ങൾ‍ പരി­ശോ­ധി­ച്ചാ­ലും മതി­യാ­കും. കിംഗ് ഫിഷർഎന്ന വി­ജയ്‌ മല്യയു­ടെ­ സ്ഥാ­പനം എടു­ത്ത 7000 കോ­ടി­ രൂ­പ തി­രിച്ചു­ പി­ടി­ക്കു­വാൻ‍ പരാ­ജയപ്പെട്ട തി­രി­ച്ചു­പി­ടി­ക്കൽ‍ സമി­തി­ തന്നെ­ 2 ലക്ഷം രൂ­പ വാ­യ്പയ്ക്കു­ ജാ­മ്യം നി­ന്ന സാ­ധാ­രണ വീ­ട്ടമ്മയിൽ‍ നി­ന്നും 2.78 കോ­ടി­ രൂ­പയു­ടെ­ ആസ്തി­ ഏറ്റെ­ടു­ക്കു­വാൻ ശ്രമി­ക്കു­ന്നു­. ഇന്ത്യയിൽ‍ ഏറ്റവും കൂ­ടു­തൽ‍ ബാ­ങ്ക് വാ­യ്പ തി­രി­ച്ചടയ്ക്കു­വാൻ‍ ഉള്ള കന്പനി­കളു­ടെ­ പട്ടി­കയിൽ‍ മു­ന്നിൽ‍ നി­ൽ‍ക്കു­ന്നത് റി­ലയൻ‍സ് ആണ്. അവർ‍ 1.25 ലക്ഷം കോ­ടി­ രൂ­പ ബാ­ങ്കു­കൾ‍ക്ക് നൽ‍കു­വാ­നു­ണ്ട്. അതേ­ മു­കേഷ് അംബാ­നി­ നി­യന്ത്രി­ക്കു­ന്ന സ്ഥാ­പനം ബാ­ങ്കു­കളു­ടെ­ വാ­യ്പ തരി­ച്ചു­ പി­ടി­ക്കു­വാൻ‍ യോ­ഗ്യത നേ­ടി­ എങ്കിൽ‍ അതി­ന്‍റെ­ യു­ക്തി­ എത്ര പരി­ഹാ­സ്യമാണ്. കേ­രളത്തി­ലെ­ വി­ദ്യാ­ഭ്യസ വാ­യ്പകൾ‍ തി­രി­ച്ചു­ പി­ടി­ക്കു­വാൻ‍ ചു­മതലപ്പെ­ടു­ത്തി­യി­രി­ക്കു­ന്ന റി­ലയൻസി­നു­ വാ­യ്പയു­ടെ­ 50% തു­ക സ്വന്തമാ­ക്കാം എന്നാണ് കരാ­ർ‍.

എറണാ­കു­ളത്തു­ള്ള പ്രീ­ത തന്‍റെ­ ബന്ധു­വി­ന്‍റെ­ 2 ലക്ഷം രൂ­പയു­ടെ­ വാ­യ്പക്കാ­യി­ lord krishna ബാ­ങ്കിൽ നൽ‍­കി­യ ഉറപ്പ് 19 വർ‍­ഷം കഴി­ഞ്ഞപ്പോൾ (ഒരു­ ലക്ഷം മടക്കി­അടച്ചി­രു­ന്നു­) 2.78 കോ­ടി­രൂ­പയു­ടെ­ ബാ­ധ്യതയാ­യി­ മാ­റി­. പഴയ ബാ­ങ്ക് പു­തു­ തലമു­റയി­ൽ­പെ­ട്ട സെ­ഞ്ചൂ­റി­യൻ‍ ബാ­ങ്കാ­യി­ മാ­റു­കയും അവസാ­നം എച്ച്ഡി­എഫ്സി­യു­ടെ­ കയ്യിൽ എത്തി­യപ്പോൾ കു­ടുംബത്തി­ന്‍റെ­ കോ­ടി­കൾ വി­ല മതി­ക്കു­ന്ന സ്വത്തു­ക്കൾ നഷ്ടപ്പെ­ടു­ന്ന സാ­ഹചര്യം ഇവി­ടെ­ ഉണ്ടാ­യി­. ബാ­ങ്കു­കൾ സാ­ധാ­രണക്കാ­രെ­ പല പേ­രു­ പറഞ്ഞ് കൊ­ള്ളയടി­ക്കു­ന്പോൾ മറു­വശത്ത് കോ­ടി­കൾ വെ­ട്ടി­പ്പ് നടത്തി­ ബാ­ങ്കു­കളെ­ തന്നെ­ അസ്ഥി­രപ്പെ­ടു­ത്തു­ന്നവർ‍­ക്ക് വഴി­ ഒരു­ക്കു­ന്നതി­നെ­ ദേ­ശീ­യ നി­യമങ്ങൾ കണ്ടി­ല്ല എന്നു­ നടി­ക്കു­ന്നു­. DRT, SARFAESIയും അതി­ന്‍റെ­ ഭാ­ഗമാ­യ ARC മു­തലാ­യ സംവി­ധാ­നവും സാ­ധാ­രണക്കാ­രു­ടെ­ ബാ­ങ്കിം അവകാ­ശങ്ങൾ കവർ‍­ന്നെ­ടു­ത്ത് സാ­ന്പത്തി­ക സ്ഥാ­പനങ്ങളെ­ കു­ത്തകകൾ‍­ക്ക് മാ­ത്രമാ­ക്കി­ മാ­റ്റി­ എടു­ക്കു­കയാ­ണ്.

1969ലെ­ ബാ­ങ്കിംഗ് ദേ­ശസാ­ൽ‍­ക്കരണത്തെ­ എതി­ർ‍­ത്ത ജനസംഘത്തി­ന്‍റെ­ ആളു­കൾ തന്നെ­ ഭരണയന്ത്രം ചലി­പ്പി­ക്കു­ന്പോൾ സാ­ന്പത്തി­ക സ്ഥാ­പനങ്ങളു­ടെ­ സ്വകാ­ര്യവൽ‍­ക്കരണം ത്വരി­തഗതി­യാൽ മു­ന്നേ­റു­ന്നു­. രാ­ജ്യത്തെ­ ബാ­ങ്കു­ വാ­യ്പ്പയിൽ (86 ലക്ഷം കോ­ടി­) 53% തു­കയും 500 കോ­ടി­ക്കു­ മു­കളിൽ വാ­യ്പ എടു­ത്തവർ­ക്കാ­യി­ മാ­റ്റി­വെ­ച്ചു­. 5 കോ­ടി­ക്കു­ താ­ഴെ­യു­ള്ള വാ­യ്പകൾ 9%ത്തി­നു­ താ­ഴെ­ മാ­ത്രം. കി­ട്ടാ­ക്കടത്തിൽ കോ­ടി­കൾ വെ­ട്ടി­ച്ചു­ രാ­ജ്യം വി­ടു­വാൻ പലർ‍­ക്കും അവസരം നൽ‍­കു­ന്ന സർ‍­ക്കാർ നയം തി­രു­ത്തി­ എടു­ക്കു­വാ­നും ബാ­ങ്കു­കളെ­ ജനസേ­വന കേ­ന്ദ്രങ്ങൾ ആക്കി­ തീ­ർ‍­ക്കു­വാ­നു­മു­ള്ള പ്രതി­രോ­ധ സമരങ്ങൾ നാ­ട്ടിൽ ശക്തമാ­കേ­ണ്ടി­യി­രി­ക്കു­ന്നു­.

You might also like

Most Viewed